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社区嵌入式养老模式将被大力推广

作者:上海高档兰公馆养老院  发布时间:2019-10-29 15:08

    经国务院同意,民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》,提出全方位优化养老服务有效供给,繁荣老年用品市场,培育养老服务消费新业态。对于大家普遍关心的一些问题,民政部负责同志进行了解答,小编邀您一起来看看!
 
    问题一:民政部《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的意见》出台的背景和考虑是什么?
 
    答:党中央、国务院高度重视包括养老领域在内的社会服务消费。习近平总书记在去年中央经济工作会议结束时强调,要适应服务消费加快增长、比重提高的新趋势,加快发展教育、育儿、养老、医疗、文化、旅游等服务业。在今年的政府工作报告中,李克强总理对发展社会服务、释放内需潜力、推进养老服务提出了明确要求。
 
    为贯彻落实党中央、国务院关于促进养老服务发展的决策部署,进一步扩大养老服务供给,促进养老服务消费,民政部,与发改委等22个部门和单位协商,研究制定了《关于进一步扩大养老服务供给,促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《实施意见》)。国务院常务会议审议通过。《实施意见》直接面对养老服务领域供给侧和消费侧的一些突出问题,如优质服务供给总体不足、养老服务设施不足、专业养老服务人才缺口较大等。优化养老服务结构,完善养老服务消费政策体系、服务标准、信用体系和监管体系。为进一步培育和发展养老服务市场,促进养老服务消费健康有序发展,从6个方面提出了17项具体措施。
 
    问题二:《实施意见》出台后,民政部将采取哪些措施促进落实?
 
    答:《实施意见》印发后,民政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中国共产党总书记精神和李克强总理的重要指示,认真贯彻落实《习近平意见》。
 
    一是带头落实领导任务。在实施意见中,60%以上的任务由民政部牵头。按照要求,形成工作计划、时间表和路线图,落实到各地,落实到人,逐一落实,尽快取得实效。
 
    二是发挥部际联席会议的作用。民政部将积极发挥养老服务部际联席会议牵头单位作用,将落实意见纳入联席会议工作安排,进一步加强统筹协调,研究细化《实施意见》涉及的各部门职责和任务,及时形成时间节点和工作职责明确的分工方案和今年重点工作清单,并推动落实《实施意见》的相关措施。
 
    三是督促引导各地落实。在《实施意见》中,许多地方都强调了地方各级人民政府的责任。民政部将会同有关部门,推动各地扩大养老服务供给,促进养老服务消费纳入重要工作议事日程,特别是把发展社区养老服务和加强社区养老服务设施建设作为解决大城市养老难问题的重要民生工程。结合本地区实际,细化政策措施,做好政策衔接,确保《实施意见》各项工作扎根,让政策真正惠及每一位老人。
 
    问题三:李克强总理在今年全国两会上提出要重点发展社区养老服务,并在国务院常务会议上反复研究部署社区养老服务。《实施意见》在发展社区养老服务中有哪些做法和考虑?
 
    答:发展社区养老服务,符合90%以上居家老人和社区老人的意愿。这是养老服务体系建设中一项非常重要的基础性工作。对促进居家、社区、事业单位的融合,完善中国特色的养老服务体系,同时对保障民生、刺激投资、促进就业、促进新消费、培育新动能具有重要意义。它起着重要的作用。
 
    在许多地方,《实施意见》强调,要进一步扩大社区养老服务供给,积极发展社区养老服务,更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。具体来说,实施意见主要集中在“就近可及、可得、可负担”等方面。
 
    一是为实现“就近入户”,提出了加强社区养老服务设施建设的实施意见。民政部将会同自然资源部、住房和城乡建设部等部门,实施社区养老服务设施建设三年行动计划,指导,监督检查各地从规划层面保障养老服务设施供给,确保新建居住区养老服务设施配套,通过政府回购、租赁、改造等方式补充旧居住区养老服务。设施方面,有效解决社区养老服务场所和设施严重不足的问题,确保到2022年,设施建设达标率达到100%。通过加强社区养老服务设施建设,增加社区养老服务设施供给,为老年人提供不脱离社区、不脱离家庭的养老服务的基本保障。
 
    二是为实现“买”,提出了大力发展城市社区养老服务的实施意见。到2022年,力争建成至少一个街道综合功能的社区养老服务机构,积极引导社会力量参与社区养老服务,扶持和培育一批综合性、专业性、连锁性、品牌化的社区养老服务机构。为老年人提供多元化、多层次的服务,购买更加专业便捷的社区养老服务。选择。
 
    三是为实现“买得起”,实施意见提出努力提高老年人消费支付能力。对于绝大多数老年人来说,支付消费能力是获得各种优质养老服务的重要基础。一方面,《实施意见》在“开源”方面下了功夫,通过鼓励发展商业养老保险等措施,多渠道增加老年人收入,全面提高消费支付能力;另一方面,努力“节流”,通过有效落实社区养老服务机构税收优惠政策和水、电、居民热价优惠政策,切实减轻养老服务机构负担。丹。通过购买服务、建设补贴、运营补贴等方式,推动社区养老服务设施低补偿或免费使用,有效降低社区养老服务成本和价格,使老年人用于购买养老服务的资金更加“值钱”。此外,通过建立保险、福利、救助相结合的长期护理保障体系,扩大长期护理保险制度试点,鼓励发展商业性长期护理保险产品,并进一步建立健全多层次保障体系,满足老年人多样化的护理需求,有效缓解老年人因身体状况变化而产生的后顾之忧。
 
    问题四:据一些机构估计,中国有4000多万残疾老年人,对老年护理人员的需求高达600万人。但目前,我国养老机构只有30万名老年护理人员。《实施意见》对建设老年人护理队伍、满足老年人护理需求有哪些具体措施?
 
    答:老年护士是照顾老年人生活的服务人员。老年护理人员队伍是老年服务的主要提供者,是老年服务体系的重要保障,是老年服务质量的关键因素。加强老年护理队伍建设,既是完善老年服务体系、解决大城市老年问题、发展居家社区老年服务的关键举措,也是扩大老年服务供给、促进老年服务消费的重要举措,促进社会就业,促进经济发展。从某种意义上说,老年护理人员是孝顺子女的,是具有专业技能的“孝顺儿女”,是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。
 
    党中央、国务院高度重视老年护理工作。2018年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要完善养老保障制度,着力解决大城市养老问题。为适应实践秘书长指示精神对老年人护理工作的需要,在《实施意见》中明确提出要建设一支高素质、专业化的老年护理服务人才队伍。主要有以下具体措施:
 
    一是组织制定老年护理人员职业技能水平标准和大纲,编制职业培训教材和职业培训包,为提高老年护理人员职业技能和开展职业技能水平社会评价提供政策支持。目前,我们正在会同人力资源和社会保障部组织修订《国家老年护理人员职业技能标准》。目前,我们已经征求意见,预计10月份正式发布实施。
 
    二是加强对老年护理人员的教育培训。《实施意见》提出,将养老服务列为职业教育校企合作的重点领域,支持符合条件的养老机构举办养老服务职业学院。对符合条件的产学研结合养老服务领域合作项目,优先考虑中央预算内的投资和支持范围。
 
    三是大规模培训老年护理人员。将老年护理人员培训纳入《职业技能提升行动计划(2019-2021年)》的重要内容,所需经费由失业保险基金支持的职业技能提升行动基金按规定拨付。开展养老服务人员培训升级行动,确保到2022年底,培训养老院院长1万人、护理人员200万人、专职和兼职老年社会工作者10万人,切实提高养老服务可持续发展能力。
 
    下一步,我们将以修订颁布《国家老年护理人员职业技能标准》为契机,全面加强老年护理人员队伍建设,提高老年护理人员专业化、专业化、规范化水平,适应不断增长的社会需求。对老年护理的需求,加快老年护理服务的发展。
 
    问题四:据一些机构统计,中国有4000多万残疾老年人,对老年护理人员的需求高达600万人。但目前我国只有30万名老年护理人员。《实施意见》对建立老年人护理队伍,满足老年人护理需求有哪些具体措施?
 
    答:老年护士是照顾老年人生活的服务人员。老年护理人员是老年服务的主要提供者,是老年服务体系的重要保障,是影响老年服务质量的关键因素。加强养老队伍建设,既是完善老年服务体系、解决大城市老年问题、发展居家型社区养老服务的关键举措,也是扩大老年服务供给、促进老年服务消费的重要举措,促进社会就业,促进经济发展。从某种意义上说,老年护士是孝顺子女的,是具有专业技能的“孝顺子女”,是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。
 
    党中央、国务院高度重视养老工作。2018年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要完善养老保障体系,着力解决大城市养老问题。为适应实践秘书长关于养老工作指示精神的需要,在《实施意见》中明确提出建设高素质、专业化的养老服务人才队伍。主要有以下具体措施:
 
    一是组织制定老年护理人员专业技能标准和大纲,编制职业培训教材和职业培训套餐,从而为老年护理人员专业技能的提高和社会对专业技能水平的评价提供政策支持。目前,我们正在会同人力资源和社会保障部组织修订《国家老年护理人员职业技能标准》。目前我们已经征求意见,预计10月份正式发布实施。
 
    二是加强对老年护理人员的教育培训。《实施意见》提出,将养老服务列为职业教育校企合作重点领域,支持符合条件的养老机构举办养老服务职业学院。对符合条件的产学研结合养老服务合作项目,优先考虑中央预算内的投资和支持范围。
 
    三是大规模培训老年护理人员。将老年护理人员培训纳入《职业技能提升行动计划(2019-2021年)》的重要内容,所需经费由失业保险基金支持的职业技能提升行动基金按规定拨付。开展养老服务人员培训升级行动,确保到2022年底,培训养老院院长1万人、护士200万人、专职和兼职老年社会工作者10万人,切实提高养老服务可持续发展能力。
 
    下一步,我们将以修订颁布《国家老年护理人员职业技能标准》为契机,全面加强老年护理人员队伍建设,提高老年护理人员专业化、专业化、规范化水平。适应日益增长的社会需求。满足养老需求,加快发展养老服务。
 
    《实施意见》更加注重解决问题,相关措施要求更加具体,更加注重如何扩大养老服务供给,提高养老服务质量,更加注重如何促进养老服务消费,发展新型养老服务形式。《实施意见》以问题为导向,针对当前养老服务消费中存在的优质养老服务和用品整体短缺、质量不高、老年人消费能力弱等问题,提出了有针对性、可操作性强的解决方案。以及需要更加公平和开放的市场环境。特别是针对养老服务供给不足的问题,提出了加快发展居家养老和社区养老服务,优化机构养老服务供给的实施意见;针对养老服务供给不足的问题,提出了实施意见提出加强研发,丰富产品供给数量,提高质量水平;针对养老服务人才供给不足的问题,《实施意见》中的实施意见,提出建立一支高素质、专业化的养老服务人才队伍。增加老年护理人员数量,针对老年人消费支付能力弱的问题,提出发挥商业保险作用,建立符合国情的长期护理保障体系,多渠道提高老年人的消费支付能力。从商业和消费环境来看,需要进行优化。《实施意见》提出,放宽市场准入,取消影响社会力量进入养老服务市场的限制,通过建立养老服务领域的信用体系,保障老年人的消费权益。
 
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